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安徽省阜阳市委办公室近日答复网友问询的颍上县撤县设市问题时表示，该项工作在有条不紊的推进中，目前颍上县的主要发展指标与撤县设市的有关标准仍存在一定差距。

 

4月21日，有网友在人民网领导留言板向安徽省委书记留言称，希望省委督导颍上把撤县设县级市工作上议事日程。

 

对此，阜阳市委办公室5月12日给出了官方回复。回复称，阜阳市委高度重视该网友提出的“颍上撤县设市”建议，并及时安排颍上县委办理。现将有关情况回复如下：

 

“经查，自2017年我国重启撤县设市工作以来，我省已有潜山、广德、无为先后成功获批撤县设市，颍上县的撤县设市工作在县委、县政府的领导下也在有条不紊的推进中。

 

“民政部撤县设市的指标主要有：人口城镇化率位居全省所辖县前30%或不低于全国平均水平，设市区域常住人口不低于15万人；连续2年人均地区生产总值、人均地方本级一般公共财政预算收入两项指标在全省所辖县位居前40%；第二产业、第三产业增加值占地区生产总值比重不低于80%；具有布局合理的应急避难场所，综合交通运输网络优良，公共交通、道路桥梁、地下管网、防涝防洪、公共消防及其他市政设施、配套安全设施符合法律法规及相关政策标准等。

 

“目前，颍上县的主要发展指标与撤县设市的有关标准仍存在一定差距，颍上县将在县委、县政府的坚强领导下，砥砺奋进，扎实推进各项工作，力争早日实现撤县设市的目标。”

 

隶属于阜阳市的颍上县位于淮河、颍河交汇处，国土面积1859平方公里，耕地10.3万公顷，人口178万，辖30个乡镇、348个村（社区）。初步核算，2019年颍上县生产总值411.8亿元，按可比价格计算比上年增长8.7%。
 

上海北外滩

 

上海北外滩的建设步伐再次加快。

 

北外滩是黄浦江沿岸中心节点，与浦东陆家嘴隔江相望。4月11日，上海虹口区举行北外滩开发建设动员大会，调整北外滩功能区管理委员会，委员会实行双主任领导机制，由区委书记和区长担任。会议决定成立北外滩开发建设办公室，并选派百名机关事业单位干部，助力北外滩大开发。

 

5月13日下午，40家中外媒体汇聚北外滩，集中采访了解北外滩“新时代都市发展新标杆”的未来模样。

 

之前十几年：蓄势蓄力、厚积储备

 

上海为何将北外滩地区的全面开发建设放在2020年？

 

“可以说，之前十几年，北外滩的发展是一个蓄势蓄力、厚积储备的阶段，到了今天，具备了驶入快车道进一步发展的好时机。”虹口区副区长周嵘说，因此，2020年是北外滩全面启动开发建设的元年。

 

据周嵘介绍，北外滩地区位于黄浦江沿岸南北轴线的中心节点，是“黄金三角”中的一角，是一块宝地。“一块宝地的打造，往往需要二十年、三十年来磨一剑。”他说，过去十几年，其实北外滩一直处于蓄势蓄力的阶段。

 

比如，北外滩发展的空间拓展。北外滩既是中心城区的一部分，同时也是一个老城区，是居住大区，承载着很多居住功能。因此，这个区域的二级以下旧里特别多，在过去十几年，历届区委区政府共同努力，推进北外滩地区的旧改，既改善了民生，也拓展了整个发展空间。如今，0.8平方公里的核心区域已经具备了深度开发的条件，其背后是十几年旧改的努力，解决了1.8万户以上的旧改。

 

再比如，滨江空间的贯通。北外滩的滨江沿线有2.5公里岸线，在历史上主要是传统的码头客运和货运功能，通过十几年的转型发展，特别是2016年开始的整个上海的滨江贯通，让这个区域彻底转型，成为向市民开放的公共空间，既提升了北外滩的形象，同时也为北外滩创造了临水滨江的发展环境。

 

“再比如产业功能的集聚，过去的十几年里，我们也是进行了孕育和培养。”周嵘进一步举例说，现在北外滩的特色产业是金融和航运，已经形成了一定的规模，在这样的基础上进一步发展，为引入新的产业和业态，打下了好的基础。

 

2020年：北外滩全面开发建设元年

 

接下来，北外滩地区的开发建设，会有哪些主要工作任务？

 

周嵘介绍，北外滩地区开发建设的目标是“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”。2020年作为启动元年，面临着很多工作任务。其中，在规划深化方面，待控制性详细规划正式批复后，相关的规划、研究等各项工作都要全面跟进。比如地下空间连通的规划，地上空间的二层连廊，以及交通、电力、信息等方面的配套规划，都要全面启动发展。

 

同时，2020年还将进一步加快推进旧区改造工作，特别是聚焦北外滩重点区域，推进旧改工作。其中，北外滩虹口港区域的山寿里片区，约2500户居民，其旧改已于春节后全面启动，近期就将启动二轮征询。以山寿里旧改为契机，北外滩的旧改将进一步加速。

 

此外，一些重点项目的建设也将加快推进。目前，北外滩区域已经有一批在建的楼宇项目，面积约80万平方米；还有一些配套的市政、水务建设等项目，比如公平路拓宽、天潼路拓宽打通等。2020年下半年，还会有一些新的项目启动建设。

 

未来：新老建筑融合，预计100家总部企业落地

 

北外滩地区有着浓厚的历史文化底蕴，在下一步的开发建设中，将如何保护历史和传承？

 

虹口区资源规划局局长程军告诉记者，北外滩地区的最大特色，其实就是浓厚的历史文化底蕴，这也是这轮规划中非常重要的内容，最大的亮点之一。未来的北外滩地区，无论在西部虹口港活力片区，还是东部提篮桥片区，都会有非常多的新旧融合。

 

“包括一些建筑、功能，比如老建筑的再利用、新老建筑的融合，特别关键的是，提篮桥片区里面，将来会有一些保留原有的历史建筑肌理的特色住宅，类似传统里弄，重新修缮后注入新的居住功能。”程军说，这也是其中一种保护的方式。

 

而在虹口港片区，则有另外一种保护方式。比如上述山寿里片区，完整保留了1920-1930年代的建筑格局，未来也将会保留这些老房子以及原有水系，通过旧改让居民离开后，对建筑进行修缮，并注入新的功能。

 

“这里将来可能打造成一个文化地标，成为年轻时尚的潮牌聚集地。”程军表示，未来的北外滩，不是一个纯粹的新建区域，而是会形成既有摩天大楼，也有传统历史建筑，二者又有机结合的新旧融合的格局。

 

作为未来的“世界会客厅”，北外滩地区将如何进一步吸引总部企业？

 

虹口区副区长郑宏介绍，围绕北外滩规划，这里将着重聚焦金融，航运等主导产业、以及5G新兴行业的发展，主要想通过以商招商、中介招商、产业招商等多种方式，结合政府的高效服务，未来将重点引进央企总部、跨国公司总部、民营企业总部聚焦北外滩。未来，预计将有约100家总部企业，会落地到北外滩地区。