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建议疫情归国留学生可入高职高专 为什么要这样做?

   日期:2020-05-26 00:00:05     浏览:12    
核心提示:2020年受新冠肺炎冲击,国内经历了十分艰难的一段时间。不过好在全国人民齐心协力,舍小家为大家,主动放弃娱乐活动,积极配合,最终历时两个多月,国内防控形势取得明显改善,线下生活秩序逐步恢复。

 


 
建议疫情归国留学生可入高职高专
 
2020年受新冠肺炎冲击,国内经历了十分艰难的一段时间。不过好在全国人民齐心协力,舍小家为大家,主动放弃娱乐活动,积极配合,最终历时两个多月,国内防控形势取得明显改善,线下生活秩序逐步恢复。但是此时国外的防控形势却并不乐观。于是大量的海外留学生群体希望能够返回国内。

但是为了巩固国内防控成果,减少境外输入压力,国家层面对国际航班进行了严格管控,实行了“五个一”政策。随着政策的实施,国内面对的境外输入压力有效缓解,但是随之诞生了另一个突出的问题。国外留学生群体回国难度增加了许多。不仅产生了“天价机票”,而且即便是有钱也不一定能买到机票。“一票难求”的局面开始突显。

不过最终还是有部分留学生通过各种渠道买到了回国机票顺利回国。不过对于他们而言,又面临一个新的问题。其中部分留学生考虑到自身的健康安全,为了尽早返回国内,不惜放弃自己在国外的留学学位,提前回国。而这就导致他们的学历受到一定影响。

针对此情况,上海市教委副主任倪闽景提出了一个建议:

“因疫情回国终止学业的留学生,可以通过高职高专扩招计划,解决继续学习的问题。”

然而就是这个建议却引起了网友们的广泛热议。其中让我印象最深刻的评论便是:“你想让哈佛学子回国学开挖掘机吗?”

虽然这种评论比较极端,但是也说明了一个道理,绝大多数返回国内的留学生群体对于这个建议是不支持的。毕竟大部分出国留学的学子他们的学习成绩并不差(出国镀金的除外),也是凭借着自己的辛勤努力才得到了留学机会。如果让他们放弃继续国外留学的打算,而是将就读一个高职高专,他们内心肯定是不接受的。

不过如果有对等水平的本科院校提供相应的扩招政策或许还能得到大家的认可。比如通过国际综合排名以及学校特色、学科特点等,在国内找到一所实力相当的学校提供扩招名额,然后通过测验的方式确定是否能够入读。

当然,这种方式也不是最完美的,毕竟扩招之后,对于学校的教学也是一个挑战。而且师资队伍有限、教学资源有限,要一下子容纳这么多留学生也并不现实。

而说这件事的目的在于,要想让留学生群体回国入学高职高专,大家几乎都不愿意接受。对于他们而言,宁可等待国外恢复正常教学后再继续学习,也不愿随意选所学校混个大专文凭。






1、陈靖代表:上海337类电子证照调用量已达1.4亿次

5月25日,十三届全国人大三次会议继续进行,当晚上海代表团部分全国人大代表就“一网通办”、“一网统管”等专题接受媒体视频采访。
 
全国人大代表、上海市委副秘书长、市政府秘书长陈靖表示,上海推行“一网通办”过程中,电子证照得到大力推广,包括电子身份证、营业执照等等。目前为止,上海已经归集了337类高频使用的证照,这些证照调用使用量已达1.4亿次,可见使用频率很高,企业、居民办事也非常方便。
 
比如,在上海公安部门支持下,目前电子身份证、电子驾照等证件的线上线下使用已被打通。市民使用电子证件办事和出行非常方便,很受欢迎。
 
陈靖代表说,上海已开始在长三角地区努力推行电子证件的互认,将来若使用电子证件可能更方便。他说这项工作目前还在推进当中。他还建议,有些高频使用的电子证件,可逐渐在全国通行互认,这样人民群众的获得感将更高,相信这会是一个趋势。
 
疫情期间,上海推行“零接触服务”,既为群众线上办事提供便利,也有利于疫情防控。就此,陈靖介绍,早在3月9日上海就推出远程办、应急办、简化办、承诺办、延后办,以及通过快递办等各项措施,短短两个多月,此类“零接触服务”办理量,从原来大约占办理总数的20%上升至51%。
 
陈靖表示,2020年,上海还将启动数据安全方面的政府规章制度,通过法治手段让信息安全得到全面保障。


2、提升国内消费,要以稳定居民资产负债表为抓手

为抓好“六稳”、“六保”,今年全国两会提出实施扩大内需战略。扩大内需的一项重要内容是提升消费。国内消费是中国经济的基本盘,占到国内生产总值(GDP)增量的六成。只有消费稳定了,经济稳定才有保证。
 
近年来消费问题比较突出。2019年消费实际增速6.36%,比2018年下滑了1.7个百分点。消费对经济增长贡献率为57.8%,比2018年贡献率65.9%下滑8.1个百分点。正由于消费增速下滑,导致了2019年经济下行压力加大。
 
更麻烦的问题是,新冠肺炎疫情进一步打击了我国居民消费。1-4月社会零售品总额累计增速为负16.2%。作为消费新动能的网上商品和服务销售,累计同比仅增长1.7%,相比2019年16.5%的增长率下降14.8个百分点。一季度,消费拖累GDP负增长4.36个百分点,占据了GDP负增长的6成以上。
 
在国内疫情得到有效控制的情况下,消费会不会自动出现“报复性反弹”呢?答案是否定的。报复性消费意味着居民消费模式发生变化,但是无论从总量还是微观上,居民的行为不会转向报复性消费。
 
一方面,疫情对经济的影响将会持续一段时间,由此带来失业风险攀升。至4月份,城镇新增就业人数累计同比下滑22.9%,调查失业率上升到6%。面对巨大的不确定性,消费者会更加谨慎,储蓄倾向上升。“宅”成为常态行为,“买它、买它、买它”等剁手冲动会受到抑止。
 
另一方面,从微观行为模式看,消费模式至多是回归疫情前的常态,不会发生加大补偿性消费的情形。居民不会因为上半年没有在外就餐,在下半年就加大力度一天吃五顿,也不会因为上半年没有出去理发就在下半年每天理发。家电等耐用品消费是上半年消费的延迟,而不是报复性增长。人们不会因为上半年没有购买就买两台电视、五台冰箱。总体看,失去的已经失去,在大多数消费品类,消费者并不会在下半年自动增加购买,以补齐上半年失去的消费。
 
总之, 2019年消费增速下滑的大趋势叠加疫情影响,下半年需要努力的方向是消费增速能够扭转2019年的快速下降,而不是爆发性增长。 所以,对消费的总体政策取向是“稳”。
 
为了稳消费,部委和地方政府等实施了一系列政策,例如发放消费券、启动购车补贴等。这些政策起到了很好地效果。但是, 为了更好地提振消费,除了关注消费内容升级等方面以外,更要以稳定居民资产负债为主要抓手。
 
疫情影响收入后,居民资产负债表中高债务负担对消费的阻碍作用加大。近年来,居民债务持续积累,导致住户部门债务余额和可支配收入的比值不断上升,居民现金流越来越紧张。在疫情的冲击下,今年居民收入增速下降,这就导致前期债务的还本付息压力加大,将挤压居民用于消费的可支配资金。
 
根据人民银行《中国金融稳定报告2019》,2018年末,我国住户部门杠杆率为60.4%,低于发达经济体平均的72.1%,但是高于世界平均的59.7%和新兴市场国家平均的39.9%。同时,我国住户部门杠杆率增幅高于世界主要国家。2018年我国住户部门杠杆率上升3.4个百分点,而同期美国和澳大利亚住户部门杠杆率分别下降1.5个和0.7个百分点,日本、英国等住户部门杠杆率也仅有小幅上升。
 
随着杠杆率上升,居民还款压力逐渐加大,资金链变得越来越紧。根据人民银行计算,2018年我国住户部门可支配收入同比增长8.7%,较同期住户部门债务增速低7.5个百分点。住户部门贷款余额与可支配收入比为99.9%,同比上升6.5个百分点。2019年住户部门贷款继续同比增长15.53%,至2020年4月份再次同比上涨13.88%,远超收入增速。
 
居民债务压力分布并不平均。低收入家庭一旦陷入债务,负担更为沉重。此次疫情影响最大的恰恰又是部分中低收入行业。根据2019年城镇非私营单位就业人员分行业平均工资数据,农林牧渔、住宿和餐饮、居民服务和其他服务业三个行业排名后三位。住宿餐饮等服务业是这次影响的重灾区,恢复十分缓慢,加剧了从业人员家庭资产负债表负担。
 
综合前面分析,稳定中国经济基本盘在于稳定消费。除政府消费外,消费中7成来自居民消费。由于前几年快速积累的债务,在疫情导致收入增速放缓的情况下,居民还本付息压力加大。尤其是中低收入家庭,一旦陷入债务,负担更为沉重。债务刚性支出导致居民消费受到很大限制。
 
宏观政策还需要更有针对性发力,稳定居民资产负债表。从根本上,进一步加大劳动密集型产业的扶持,提高就业数量和质量,稳定居民收入。同时,货币政策可以进一步考虑降息。当前利率水平与2009年基本持平,但是经济增速不可同日而语,因此无论是家庭还是企业债务利息的绝对负担仍然较大。最后,为了弥补居民消费的不足,财政政策要进一步在政府消费领域发力。提升政府消费一方面可以提高总消费,另一方面通过保障民生,也可以部分缓解居民资产负债表压力。
 
(作者于泽为中国人民大学经济学院教授,中国宏观经济论坛(CMF)主要成员)


3、华盛昌否认董事长和3位女董事有关联关系,提醒尊重社会公德

深圳市华盛昌科技实业股份有限公司(华盛昌,002980)对外界流言作出回应。
 
5月24日晚间,华盛昌发布公告称,除招股说明书中已披露的公司董事长和副董事长的关联关系外,公司董事长和部分文章中提到的其他3位女董事之间不存在关联关系。上述媒体所传播的董事长与女董事的关系与事实不符,严重伤害了相关当事人及其家人。
 
在发布澄清公告的同时,华盛昌在其官网发布广东华商律师事务所的律师声明,提醒广大网友和媒体朋友,“遵守法律,遵守公共秩序,尊重社会公德。”
 
此前的5月22日,深圳市上善若水资产管理有限公司董事长侯安扬在某投资社群发布了一篇公司研究笔记,质疑了一家上市公司的董事人员结构,称这家公司四名女董事与男董事长有特殊关系。
 
此后有报道将侯安扬“笔记”质疑的上市公司指向华盛昌。对此,华盛昌称,相关报道与事实严重不符。
 
即便如此,华盛昌股价在5月25日还是遭遇大跌,盘中一度跌停,收盘跌逾8%。
 
1,华盛昌发律师声明提醒尊重社会公德
 
据《证券时报》5月24日报道,侯安扬表示,其是在研究这家公司的时候听说的,便在一个范围非常小的圈子里发了,没想到引起这么大关注,现在也挺不好意思的。至于其他回应,侯安扬表示,自己并没有说是哪家公司,不会做任何回应,“这事对我到此为止了。”
 
在5月24日晚间的公告里,华盛昌表示,关注到相关媒体刊登转载标题为“一男四女的上市公司董事会,私募大佬惊呼:特别罕见!”等新闻。文中提到侯安扬于2020年5月22日在投资社群发布了一篇文章。
 
公告表示,此后部分媒体进行转载,不断臆测、杜撰、编造吸引眼球的标题及内容,并关联到公司。相关报道与事实严重不符,为避免误导投资者,现予以澄清说明。
 
针对特殊关系指控,华盛昌澄清:除招股说明书中已披露的公司董事长和副董事长的关联关系外,公司董事长和上述文章中提到的其他3位女董事之间不存在关联关系。上述媒体所传播的董事长与女董事的关系与事实不符,严重伤害了相关当事人及其家人。
 
公告同时表示,对于造谣诽谤中伤公司、损害公司形象的恶劣行径,公司已经委托律师锁定证据,将根据事态发展追究其法律责任,包括但不限于要求停止侵权行为,公开道歉直至消除影响,赔偿由此给公司造成的损失,并对相关责任人侵害公司商誉的行为追究其法律责任。
 
在其公司官网,华盛昌公布了一份律师声明。声明否认了“有关华盛昌公司董事长及董事之言论为不实传闻”,同时请相关网络平台立即停止传播,及时删除、屏蔽有关“不实言论”。
 
这份声明最后提醒广大网友及媒体朋友,“国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为”,“应当遵守法律,遵守公共秩序,尊重社会公德。”
 
2,招股书称董事长与副董事长有事实婚姻
 
华盛昌成立于1991年,于2020年4月15日在深交所上市,主要从事测量测试仪器仪表的技术研究、设计开发、生产和销售。
 
借防疫概念,华盛昌股价一路攀升,截至5月22日收盘,华盛昌每股报69元。2020年4月15日,华盛昌的发行价为14.89元。如今市值飙升72亿元,总市值达92亿元。
 
在5月24晚间的澄清公告中,华盛昌称,除招股说明书中已披露的公司董事长和副董事长的关联关系外,公司董事长和上述文章中提到的其他3位女董事之间不存在关联关系。
 
招股书显示,华盛昌董事会有8人,其中3人为独立董事,剩余5人为非独立董事,董事长、董事为袁剑敏(男,1957年生);副董事长、董事车海霞(女,1972年生);董事刘海琴(女,1962年生);董事伍惠珍(女,1981年生);董事杨晶瑾(女,1975年生)。
 
招股书在描述袁剑敏与车海霞的关系时仅称,两人生有一儿一女,但未将二人认定为“共同实际控制人”。
 
监管层曾重点关注了这一异常现象,追问和质疑了袁、车二人的真实关系。在其下发的反馈函中,证监会直接要求华盛昌科技补充披露“袁剑敏与车海霞是否曾经存在过婚姻关系”,并解释“未将二人认定为共同实际控制人的原因”。
 
此后,华盛昌在更新的招股书中承认了二人间存在“非婚生育”的特殊关系,即二人之间虽然已经生育了一子一女,但未曾存在婚姻关系。
 
3,是否应被视为一致行动人
 
那么,华盛昌董事长与副董事长是否应该被视为一致行动人呢?
 
广东华商律师事务所曾在律师工作报告中回应,经向袁剑敏及车海霞访谈了解并经核查,二人之间未曾存在婚姻关系。该律所未认定二人为共同实控人的原因包括:“双方在发行人的决策与经营管理上并未形成一致行动关系,不存在共同控制发行人的情形,认定袁剑敏与车海霞并非共同实际控制人理由充分、合法、合规。”
 
在接受澎湃新闻记者采访时,一位证券律师认为,根据《上市公司收购管理办法》第八十三条,无相反证据,配偶关系推定为一致行动人。如果他们构成事实婚姻关系了,可能会被视为配偶。但上市公司聘请的律所做核查时提出了相反证据(五点原因),该律所基于此认为两个人表决权独立,不构成一致行动人。
 
上海创远律师事务所律师许峰在接受澎湃新闻记者采访时表示,参照《上市公司收购管理办法》第八十三条的规定,不能说生了个孩子就必然一致行动,但有很大的一致行动人嫌疑,太普通的人不会随意一起生孩子。这种情况,除非有证据,只能用兜底条款来认定一致行动人关系。但考虑到本案的实际情况,市场有怀疑是合理的,相关方有必要作出合理而充分的解释,监管层也有必要介入做一些调查了解,给市场和投资者一个合理的回应,如果构成一致行动人,那么必然是留痕的。
 
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