山西6月1日起正式实施垃圾分类
新华社太原5月21日电（记者王劲玉）山西省近日出台《山西省城市生活垃圾分类管理规定》，明确山西省自6月1日起正式实施垃圾分类，取消城市主要街道、公共场所分散设置的垃圾桶，实行定时定点收集、不落地管理。
山西省住房和城乡建设厅厅长王立业介绍，山西将通过垃圾分类基本实现可回收物回收利用和有害垃圾处理全覆盖，厨余垃圾全处理，其他垃圾全焚烧、零填埋，从根本上解决生活垃圾由甲地变乙地、地上变地下、把今天的污染留给明天的问题。
对于大件垃圾和装修垃圾，山西将采取自行运输、提前预约或者定时定点的方式进行收集。
山西省住房和城乡建设厅党组书记、厅长王立业介绍说，《管理规定》体现出以下四个特点：
一是坚持设区市和县级市生活垃圾分类一体推进。在国家要求的基础上，结合我省实际，将《管理规定》的适用范围扩大到11个县级市城市建成区。总体目标是：经过不懈努力，基本实现可回收物回收利用和有害垃圾处理全覆盖，厨余垃圾全处理，其他垃圾全焚烧、零填埋，从根本上解决生活垃圾由甲地变乙地、地上变地下、把今天的污染留给明天的问题。
二是突出了生活垃圾全流程体系建设的总体要求。从生活垃圾前端分类投放、中端定时定点不落地收集转运、末端机械化智能分拣以及减量化、资源化、无害化处理各个环节，全方位进行了规范。
三是明确了管理者、垃圾产生者、处理者的主体责任。《管理规定》明确提出三个责任主体：即城市人民政府为城市生活垃圾分类工作的责任主体，产生生活垃圾的单位和个人为生活垃圾分类投放的责任主体，生活垃圾处理单位为生活垃圾处理的责任主体，并对三个责任主体的职责进行了明确。同时，明确了省住建以及省级相关部门的职责，街道办事处的日常管理职责。省直各相关部门要按照职责分工，强化对各市工作的督促指导。
四是强化了宣传教育对垃圾分类工作的引导推动作用。生活垃圾分类是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与，要通过开展广泛的教育引导工作，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯。《管理规定》明确要求，省、城市人民政府应当加强生活垃圾分类宣传教育，普及生活垃圾分类知识，推动生活垃圾分类进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭、进医院，引导全社会养成绿色生产生活方式和良好行为习惯，努力营造全民参与、人人动手开展生活垃圾分类的良好氛围。同时，鼓励社会公益组织参与生活垃圾分类的宣传、引导、示范、监督。
王立业解释：在分类投放环节，《管理规定》明确规定，我省城市生活垃圾分类采用“四分法”，即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾。同时，要求对居民日常生活中产生的大件垃圾和装修垃圾进行单独分类。
在分类收运环节，明确提出取消城市主要街道、公共场所分散设置的垃圾桶，实行定时定点收集、不落地管理；要求收运单位使用专用车辆密闭运输，不得混装、混运；对于大件垃圾和装修垃圾，采取自行运输、提前预约或者定时定点的方式进行收集。同时，提出要建立完善生活垃圾分类投放、收集、运输网格化管理制度。
在分类处理环节，按照整体化设计、一体化推进、园区化承载的原则，加快规划建设生活垃圾分类终端处理利用设施，各类垃圾由专业处理单位分别进行处理。同时，《管理规定》提出生活垃圾焚烧处理单位应当配套建设先进的机械化、智能化垃圾分拣设施，实现末端精准分拣。并鼓励住宅小区、家庭厨房、餐饮场所等在生活垃圾收集和处理中应用新技术、新工艺、新设备，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。
发布会上，省商务厅二级巡视员田保民表示，截至2019年，全省回收行业企业数量约为600个，废旧商品集散市场9个，分拣中心49个，目前从业人员已达5000余人，再生资源回收行业企业回收量为970万吨，基本上形成了覆盖全省的再生资源回收体系。
太原市人民政府副市长张齐山说，太原作为全国46个实施生活垃圾分类的重点城市之一，自2017年便从法规制度、设施建设、示范带动等方面入手，扎实推进垃圾分类工作。目前已在滨东花园、平阳景苑、63军宿舍区等20个小区，实施“撤桶并站、定时定点、分类投放、桶边督导”，进行示范引领、以点带面。在示范试点基础上，今年以街办为单元，引入专业公司，进行整街制推进。目前分类覆盖率达39%，上半年将在主城区26个街办推开，覆盖率达60%，年底力争达到90%。（中国日报山西记者站 摄影：彭可儿）
1、市场监管总局：积极应对头盔涨价 维护市场价格秩序
新京报快讯 据市场监管总局官网消息，近日，公安部交管局在全国部署开展“一盔一带”安全守护行动，倡导摩托车、电动自行车骑乘人员正确佩戴头盔，头盔市场需求显著增加，市场价格出现暴涨。市场监管总局持续关注头盔市场价格变动，加强头盔市场价格监管。
市场监管总局价监竞争局已下发通知，要求各地市场监管部门切实加强对头盔市场价格行为监管，积极做好市场巡查和舆情监测，提醒告诫生产商、经销商等经营者守法经营，诚信经营，加强价格自律。同时，要求各地市场监管部门会同当地公安机关，从严从快查处捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为，涉嫌犯罪的，将移交公安机关追查。
市场监管部门将以消费者关切为指引，扎实做好头盔市场价格监管，保护消费者和合法经营者的正当权益，维护市场价格秩序。
编辑 刘佳妮
来源：市场监管总局官网
2、俞敏洪建议：防范国际高考移民，降低高校留学生数量指标要求
5月21日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在人民大会堂开幕。
澎湃新闻记者从新东方教育科技集团了解到，今年两会，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪带来了三份提案，分别是《关于规范外国留学生招生政策防范国际高考移民的建议》《关于充分利用5G优势进一步推进我国城乡教育均衡的建议》《关于利用互联网技术提升西部乡村小学英语教学及师资的建议》
在 《关于规范外国留学生招生政策防范国际高考移民的建议》中，俞敏洪提到，近年来，由于国际留学生指标是评价世界一流大学国际化水平的重要指标，扩大国际留学生规模成为国内高校“双一流”建设的一项核心工作，外国留学生数量快速攀升。
然而，随着留学生人数的增加，外国留学生录取标准的“超国民待遇”问题饱受争议，与此同时出现了“国际高考移民”的现象，破坏了高校留学生的招生生态，进一步引发社会舆论的质疑。2017年，教育部会同外交部、公安部出台《学校招收和培养国际学生管理办法》，要求各地各高校严把入学门槛。近年来，不断出现中国人通过各种途径获得外国国籍或永久居住签证，以外国人或华侨身份参加国内高校的外籍留学生考核或华侨联考，从而避开国内高考，进入我国名牌大学读书的案例。
俞敏洪认为，目前“国际高考移民”问题主要体现在以下几点：第一，2009年的外国留学生规定对当下国际高考移民现象的约束力降低；第二，教育国际化的强力驱动与留学生申请入学的软性评价导致入学门槛不断下降；第三，缺少对外国留学生学业成绩的统一考核评价标准。
对此，俞敏洪表示，为规范外国留学生招生政策，防范国际高考移民现象愈演愈烈，损害教育公平，提出了以下建议：
第一，升级外国留学生的认证条件。将现有“持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上”、现有“最近4年之内有在国外实际居住2年以上的记录”的年限提高，延长取得外籍的时间和在国外的生活时间，进一步限制国际高考移民。严格根据上述新规对申请者外国护照证明、国籍证明、中国国籍注销证明、出入境签章时间进行审核及核算，可增加个人陈述、审查者对话交流、证明人制度等方式进行辅助审查认证。
第二，改进外国留学生招生培养机制。反思高等教育国际化与建设世界一流大学的关系，转变留学生教育的发展思路，尽快降低对高校留学生数量指标的要求。结合中国教育国际交流协会2016年试点认证、2019年正式认证的实践，建议两年内完成全国招收外国留学生高校的质量认证工作，确保高等院校的招生更加透明地接受社会监督。高校承担对申请者严格审核的责任，对出现违规情况，教育主管部门应细化问责追究的处理办法。
第三，确立外国留学生学业水平基准。落实来华留学生招生录取工作、培养质量、汉语水平和趋同化管理的要求，是真正治理国际高考移民问题的路径。借鉴美国（SAT、GRE、GMAT等）、日本（EJU）等国的考试体系和标准，尽快完成我国留学生学业考试的体系设计、操作模式选择、考试标准及内容界定。进入“双一流”建设序列的高校，必须制定高于教育部来华留学生高等教育质量规范和留学生学业考试的录取标准。教育部应每年发布资助外国留学生的中国政府奖学金、各地方各高校奖学金的监督评价报告，确保享受奖学金的外国生源与中国籍学生具备同等学业能力水平。
在 《关于充分利用5G优势进一步推进我国城乡教育均衡的建议》中，俞敏洪提出，为了充分利用5G优势进一步推进我国城乡教育均衡，建议：
第一，相关部门大力支持在乡村学校区域搭建5G微基站，以较低的成本实现乡村学校5G网络覆盖，在网络基础建设和服务上缩小城乡数字鸿沟。乡村学校由于教育资源有限、师资力量相对薄弱，往往更加需要优质、稳定网络传输下的远程直播课堂、教师培训以及多媒体教学产品和服务，5G网络的覆盖是新时期互联网教学的必要保障，也是缩小城乡教育差距的必然要求。
第二，为乡村学校提供终端设备和资费补贴。深入实施网络提速降费，鼓励运营商推出优惠资费套餐，通过定向捐赠网络流量包等方式助力网络扶贫。全力以赴助力贫困地区脱贫攻坚，努力让贫困地区、贫困群众搭上互联网发展快车。
第三，进一步加大教育信息化投入，对贫困地区进行政策倾斜和经费补贴。教育部发布的《教育信息化十年发展规划（2011-2020 年）》明确提出，各级政府在教育经费中按不低于 8%的比例列支教育信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入。2018年《全国教育信息化工作专项督导报告》指出，一些地方信息技术在教育教学中应用水平还不高，教育信息化对教育教学还未产生实质影响。部分教师特别是农村教师信息技术应用水平不高，教学模式、教学方法和教学组织形式没有根本性改变。5G时代到来，信息化投入需求随之增加，建议提升教育信息化经费所占教育经费比例，统筹城乡教育发展现状，不断提升教育信息化水平。
第四，支持民营教育企业开发5G和AI应用，进一步提高研发经费税前加计扣除的比例，保护知识产权，激发民营企业创新动力。中国互联网信息中心（CNNIC）发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国在线教育用户规模达4.23亿，较2018年底增长110.2%,占网民整体的46.8%。2020年初，全国大中小学校推迟开学，2.65亿在校生普遍转向线上课程，用户需求得到充分释放，在线教育应用呈现爆发式增长态势。支持民营教育企业开发5G和AI应用，5G时代的在线教育必将迈上一个新的发展阶段。
在 《关于利用互联网技术提升西部乡村小学英语教学及师资的建议》中，俞敏洪就稳定乡村英语教师队伍，提升乡村英语教育质量，为农村学生后续学习打好基础，缩小城乡教育差距，提出了以下建议：
第一，利用互联网技术，大力发展“双师直播课堂”等远程教学，打破空间壁垒，让优质教育资源得以共享，同时缓解乡村地区英语师资匮乏、工作压力过大、提升机会欠缺的现状。现在只要有稳定的网络传输和基本的电子设备，山区的学生就可以在教室里听到北京、上海等地的老师带来的直播课，即时互动和交流。乡村老师也可以与城市里的教师同步教研、备课，实时观摩经验丰富的老师如何组织课堂、设计互动、讲解知识点，在工作中提升业务水平。当地学校和教育局提升教师管理和培养，加强英语教学意识，县域教育一盘棋，教师离岗不离人，全方位提升乡村教育的整体面貌和质量。
第二，继续提升乡村教师待遇，改善生活和工作条件。近年来，乡村教师待遇、生活补助覆盖率和金额逐年提升，《中国农村教育发展报告2019》显示，县城、镇、乡、村屯小学高级教师每月实发工资分别为3461.9、4317.9、4289.2、4511.1元。2017年乡村教师生活补助首次实现了集中连片特困地区县的全覆盖，其中乡村学校和教师覆盖率分别为97.37％和96.41％。建议进一步加强乡村教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围，让乡村教师住有所居；鼓励有条件的地区继续提升乡村教师生活补助；在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜；关心乡村教师工作生活，丰富精神文化活动，巩固乡村教师队伍。
