涉港草案将审议 林郑月娥发声明
1、全国人大将审议涉港草案，林郑月娥发表声明
[环球网报道]对于全国人民代表大会审议有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）（《决定》），香港特区政府网站22日刊登行政长官林郑月娥的声明。
林郑月娥表示，维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求，是香港特别行政区政府的职责所在，也是关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻，而特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法，特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《决定》。
林郑月娥说，《决定》通过后，香港特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成有关立法，履行维护国家安全的职责，确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。
以下为声明全文：
行政长官声明
对于全国人民代表大会审议有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）（《决定》），正在北京列席第十三届全国人大第三次会议开幕式的行政长官林郑月娥发表以下声明：
香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治的地方行政区域。维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求，是香港特别行政区政府的职责所在，也是关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻，而特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法，特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的《决定》。
国家安全立法属于中央事权，是无可置疑的。对世界上任何国家来说，国家安全立法都属于国家立法权力。全国人大是国家最高权力机关，其决定具有最高权威和法律效力。《决定》完善了香港特别行政区实施宪法和《基本法》有关国家安全的制度和机制；《决定》没有修改《基本法》，也没有取代或排斥《基本法》第二十三条规定香港特别行政区应自行立法禁止危害国家安全行为的宪制责任和法律义务。换句话说，香港特别行政区仍有尽早完成《基本法》第二十三条规定的立法责任。
特区政府留意到《决定》针对的只是那些分裂国家、颠覆政权、组织实施恐怖活动的行为以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。这些恰恰是过去一年不少香港政商界和广大市民极度担忧的情况，亦令大家对国家安全的重要性有更深切体会，并要求特区政府要积极应对。去年六月至今的“修例风波”所涉及的暴力不断升级，更出现多宗爆炸品及枪械事件，构成恐怖主义活动的风险，严重危及公共安全。这期间，鼓吹“港独”、“民主自决”的组织煽动示威人士，特别是青年人，公然侮辱和焚烧国旗、污损国徽、冲击中央驻港机构，并策划动员所谓“国际支持”，干预香港事务，诋毁“一国两制”在香港的实践和公然挑战中央政府和特区政府的权威。另一方面，部分政党人士亦多次扬言要瘫痪特区政府。还有部分人士乞求外国干预香港事务，甚至对香港实施制裁。这些行为已严重触碰“一国”原则的底线，破坏中央和特区的关系、危害国家主权安全及挑战中央权力和《基本法》权威。
全国人大审议作出《决定》的根本目的是为了维护国家安全、维护香港繁荣稳定，从而更好地保障香港广大市民的合法权益和自由。深信全国人大常委会稍后制定的全国性法律，旨在切实有效防范和遏止严重危害国家安全的行为和活动，并惩治严重危害国家安全的“港独”分子和暴力分子。《决定》和有关全国性法律的制定将建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由，也不会影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。
《决定》通过后，香港特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成有关立法，履行维护国家安全的职责，确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。
完
2020年5月22日（星期五）
香港时间14时32分
2、贾康：小微企业贴息贷款的“财政+货币”合力拳作用明显
新京报讯（记者 潘亦纯）5月22日，新京报举办两会经济策，邀请经济学者做客新京报直播间，发改委原副主任彭森、财政部财科所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康、中国人民大学副校长刘元春、中银国际研究有限公司董事长曹远征等共同解读上午刚刚发布的政府工作报告。
贾康表示，财政政策在政府工作报告里首先强调继续减税降负，预计今年全年为企业新增减负超过2.5万亿元，并明确指出要进一步减降增值税等等，这是流转税里要继续深化改革的。原来对增值税进一步减降也有路线上的原则性税率，就是现行的是三档税率要减并成两档，显然要把比较高的或居中的往下调，如果一步做不到，也可以分步做。
除此之外，我们的社保系统、五险一金，政府工作报告中也说到，也要继续减降，小微企业还能缓交。
其他的负担方面，结合政府的放管服改革，还有中国为数不少的行政性收费，或能取消取消，或能减并减并，这也是减税降费年度内要抓的工作。
贾康认为，除了减税降负之外，还有一个对小微企业的支持值得一提，就是普惠性质的支持小微企业的贷款，财政贴息，这是一种财政政策和货币政策形成合力，带有结构特征的对小微企业支持的、倾斜性政策，这种倾斜是动用公共资源来做贴息的安排，能让小微企业的贷款利息负担明显降低，这种财政和银行系统配合在一起的政策，今年可以较好地支持小微。当然，管理、落实方面是有挑战性的，比如管理方面要及时，要讲求必要的公平。
新京报记者 潘亦纯 编辑 陈莉 校对 柳宝庆
3、广州土地市场回温：单日出让11宗地，总额达240亿元
土地市场回温，房企拿地热情“挤爆”拍地竞价系统，广州单日11宗地 出让总额达240亿元
随着番禺汉溪大道北侧地块迎来最后一次报价，5月18日广州集中拍地宣告结束。这一天广州原计划出让12宗居住及商业商务设施地块，除其中一宗临时终止出让外，其余11宗地均最终成交，未见流拍，总出让金额达到240亿元。
一天内集中出让11宗地块，这是近几年广州土地市场少见的情况。而且谁也没有预料到的是，按原定时间当天上午开启竞价后，交易平台因访问量突然暴增而几近“崩溃”，进而影响企业竞价。为此，5宗地块不得不宣布延时出让。
拍地系统突然“崩溃”
18日当天，广州有12宗居住及商业商务设施地块计划进行公开出让，其中增城和从化各4宗，成为供地“大户”，中心城区白云有3宗，番禺有1宗。所有12宗地总建筑面积近219万平方米，总起拍价近231亿元。
除从化江埔街迎宾大道北侧地块因故在18日当天终止挂牌出让程序外，其余11宗地块仍按原计划出让，多数地块竞价时间定为上午10时。但10时前后，部分社交平台传出广州公共资源交易中心网站无法访问的消息。随后南方日报记者尝试打开该网站，网站主页可正常访问，但公示拍地情况的“土地矿产”栏目，在点开后等待了很久，最终加载失败。
彼时曾有接近参与拍地房企的人士表示，供拍地房企登录竞价的平台页面未受影响，公开竞价仍正常进行。
但过了一段时间，广州公共资源交易中心网站陆续发布了5宗地块延时出让的信息，理由是“由于5月18日上午外网访问量暴增，造成网络环境不稳定，影响网上交易系统限时竞价功能。”
其中增城石滩镇麻车村地块、增城区宁西街九如村、永宁街塔岗村地块延至15时竞价，从化城郊街北星路东段南侧地块和白云区黄石街江夏村地块延至16时竞价。最晚的番禺汉溪大道北侧地块竞价延迟到18时举行。
多家实力房企拿地
尽管竞价被延时，但最终11宗地块均得以成功出让。部分地块由于仅一家企业报价，因此上午便已经以底价成交。
例如，从化良口镇共青路东北侧商用地块、从化区太平镇居住地块、白云均禾大道北工业区商用地块被雅居乐、坤银、粤宝置业分别拿下，成交额分别为2.31亿、5.66亿和1.78亿元。龙头房企恒大也在本轮集中拍地中拿地，该企业以合计47亿元的价格获得增城中新镇坑贝村的两宗住宅地块，同样是单家报价，底价成交。
当日15时，多宗延时地块开始竞价，增城麻车村A19099住宅地块被敏捷集团23.3亿元购得；宁西街九如村、永宁街塔岗村住宅历经32轮“鏖战”，最终被佳兆业以29.3亿元收获。在从化，北星路东段南侧居住地块有3家企业报价，最终以4.1亿元被云星投资摘地。
白云区江夏村地块吸引了中海、龙光、保利等房企，报价也达到37轮，最终龙光以29.76亿元总价获得。剩余一宗宅地位于白云区江高镇，原本就定在15时开始竞价，经过20轮报价后最终被奥园22亿元拿下。
最晚出让的番禺汉溪大道北侧地块18时开始竞价，接近20时才决出结果，报价轮数超过50轮，包括越秀、保利、中海等7家企业参与出价，最终越秀以74.91亿元拿下该地块。由于该地块位于番禺长隆片区和万博商务区之间，地理位置优越，已有地铁3号线、7号线途经，该地块也拿下此次集中出让总价的最高位。
土地市场回温明显
值得注意的是，有部分在穗的房地产研究机构中午就曾公布原本已经完成竞价但又宣布延时的地块。例如增城区麻车村地块上午被敏捷以23.3亿元摘得，宁西街、永宁街地块上午被佳兆业以29.23亿元拿下，从化北星路东段南侧地块云星投资上午竞得时成交价约为4亿元。下午重新竞价后，拿地的仍是上述三家企业，金额也未发生变化。
事实上，宣布延时的5宗地块有一个共同特点——均有多家房企参与竞逐。此前就有消息传出，网站“崩溃”后，有参与拍地的企业就网络访问问题进行申诉。尽管重新竞价未改变成交结果，但从另一层面也说明，此轮广州土地出让被众多房企看好。
对于土地市场的态势，克而瑞广佛区域首席分析师肖文晓表示，截至5月15日，今年广州涉住宅地块平均成交楼面价14437元/平方米，平均溢价率约10.6%，高于2018年和2019年的水平，全市经营性用地成交金额超过500亿元，创过去几年以来的新高。
肖文晓认为，今年以来土地市场回暖有三个原因：一是新冠肺炎疫情使房企在面对不确定性风险时更倾向在基本面良好、需求稳定的城市拿地；二是广州当前土地供应量大，地价相对其他一线城市而言较低；三是当前金融环境令房企融资边际成本降低，有了更足的拿地底气。
国内多地土地市场出现回暖
事实上，新冠肺炎疫情趋稳后土地市场回暖的不只是广州，还有国内众多城市。例如在深圳，5月15日前海片区一宗18.36万平方米的居住用地进行出让。16家房企参与竞价，最终被龙光以115.97亿元+配建人才房40760平方米拿下，溢价率达到45%，可售楼面价约8.7万元/平方米。
易居研究院一份报告指出，4月份土地市场成交量、出让金均明显增长，地价有所上涨，成交溢价率逐步小幅抬升，反映出一季度受疫情影响导致需求被积压后释放，土地市场显现出回暖态势。“土地成交量溢价率排名居前的多数为一线和强二线城市”，易居研究院研究员王若辰认为，这反映出当前开发商在这些区域拿地更为激进，也是在风险与机会并存的形势下更稳妥安全的选择。
进入5月，土地市场回温仍在持续。克而瑞研究中心的统计显示，在深圳等多个城市优质用地成功出让的带动下，5月11日至17日，重点城市成交溢价率26%，土地流拍率降至3.7%，为近一年来最低。对此该中心认为，土地流拍率下降因优质土地持续入市，带动地市热度上涨，融资环境宽松下房企拿地意愿提升等所致。
房企确实展现了拿地的热情。根据中原地产首席分析师张大伟统计，4月以来，已有9家企业拿地金额超百亿，其中最高的恒大为328.4亿元。张大伟表示，在北京土地市场，最近几年很少拿地的企业，如合生、龙湖等都已参与拿地。
不过，易居研究院的报告也指出，当积压需求释放完毕后，未来几个月将进入正常的拿地节奏，在预期房地产市场整体降温趋势的背景下，土地市场持续火热的可能性不大。
（原标题：广州单日11宗地 出让总额达240亿元）
