建议男性配偶陪产假延长到38天
全国人大代表、苏州大学校长熊思东建议延长男性配偶陪产假期：“现在高龄孕妇较多，实行全面二孩政策以后，由于生活工作的压力，产妇产后抑郁症发病率在逐年上升。针对这些特定情况，除了医护人员外，男性配偶的陪护是最贴心，也最能解决问题的。”
网友：能带薪休假吗？不给工资的话很多人估计还是吃不消
网友们的观点，你同意么?
1、报告提及重点项目攻关“揭榜挂帅”，如何实现？|政解
新京报快讯（记者 张璐）重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。今天上午的政府工作报告谈到提高科技创新支撑能力时，采用了这一提法。
李克强称，提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。
记者注意到，2016年4月19日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上提到，可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。
关注1：“揭榜挂帅”有何特征？
具有开放性和竞争性
上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员汪怿称，探索“揭榜挂帅”具有开放性。在“揭榜挂帅”过程中，参与者可以是任何人、任何组织或者其它一切能够完成任务的主体。只要具有兴趣、有能力、有知识、有本领，不问出处，皆可参与。
他认为，“谁能干就让谁干”也体现了竞争性。在“揭榜挂帅”的竞争过程中，激发出最新的理念、最优的方案、最佳的技术。
关注2：“揭榜挂帅”、“谁能干就让谁干”有何意义？
打破利益固化格局 激发人才创新活力
汪怿称，“揭榜挂帅”对创新发展具有重要价值。有利于获取外部更多的创新资源支持，同时突出“英雄不问出处”，打破利益固化的格局，做到能者上、庸者下、平者让，以最快的速度在核心技术研发方面取得突破，引领我国真正走向创新驱动的发展道路。同时可以激活潜在的人员参与，激发人才特别是草根的创新创造的活力。
关注3：“揭榜挂帅”如何实施？
完善公平竞争机制 以实绩为选拔标准
汪怿称，探索“揭榜挂帅”，要加强几方面的工作。创新主体要对自己有清晰的认识，客观分析自己在技术突破上的“能”与“不能”，借用多样化的人才和智力资源来实现目标。
他认为，“谁能干就让谁干”可以超越城市、区域乃至国家的边界，让掌握世界先进知识、善于和精于技术突破的优秀人才和智力挂印拜帅。
一方面要加快完善机会公平的机制，不设限制门槛，谁有本事谁就揭榜，另一方面，要完善公平竞争的机制，让人才在同一平台、同一起点、同一规则下同台竞争、比选，祛除了依附在人身上的地位、学历、职称等差序，以揭榜者能力、实绩为选拔标准。突出权责相等，配套相应资源和平台，让“揭榜人”真正拥有充沛的资源去潜心研究、带领创新团队重点攻关突破。
新京报记者 张璐
2、快递、电商进农村，今年重点“补短板”|政解
2、快递、电商进农村，今年重点“补短板”|政解
新京报快讯（记者 陈琳）今天（5月22日），国务院总理李克强作政府工作报告时提出，“支持电商、快递进农村，拓展农村消费。新京报记者了解到，这已经是“快递”连续第七年写入政府工作报告，自2014年起，“促进物流配送、快递业和网络购物发展”“健全农村流通网络，支持电商和快递发展”等多次被重点提及。
北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授表示，“快递进农村”实际上是一个“短板”问题。目前全国快递进乡镇已经达到了96%以上，快递进村还堵在“最后一公里”，不过在“脱贫攻坚奔小康”的大背景下，今年将会加快推进“快递进农村”。
全国乡镇快递网点覆盖率已达96%以上
此前，国家邮政局局长马军胜在全国邮政管理工作会议上表示，截至2019年年底，全国乡镇快递网点覆盖率已经达到96.6%。2020年，国家邮政局将推进“快递下乡”换挡升级，基本实现“乡乡有网点”。在此基础之上，还将启动“快递进村”工程。为此，国家邮政局将制定三年行动方案，深化邮快、快快、快交、快商合作，分阶段、分区域明确进村目标途径，同时还将开展快递服务现代农业金银牌项目评定，助力乡村振兴战略。
电商扶贫，离不了快递进村。全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东表示，为响应乡村振兴战略，近年来各电商企业积极推进模式创新，依托线上线下优势助农富农。但在电商扶贫过程中，部分地区依然存在农产品上行路径少、生产种植和销售脱节、农村地区基础设施尚待完善、农村人口老龄化导致对互联网技术认知和应用不足等问题。
洪涛表示，今年快递进村重点是“补短板”。2019年底，国家四部委出台实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见，统筹利用“互联网+”农产品出村进城已有工作基础，鼓励供销、邮政、电信等系统和各方社会力量积极参与，多方协同、上下联动，推进农村站点以及基础设施、物流体系、网络平台等软硬件的共建共享、互联互通。意见也提出了具体目标，计划用2年左右时间，基本完成100个试点县工程建设任务，探索形成一批符合各地实际、可复制可推广的推进模式和标准规范。到2025年底，在全国范围内基本完成工程建设各项任务，实现主要农业县全覆盖，农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。
代表建议：打通村民致富最后一公里
全国人大代表、中国民间商会副会长、陕西省总商会副会长，荣民控股集团有限公司董事长史贵禄表示，目前很多快递公司基于成本考虑，设点大多数只到乡镇一级，快递进不了村，村里的农副产品、蔬菜瓜果运不出来，乡村快递物流堵在了最后一公里。这次两会，他带来了《关于“村村通快递，打通村民致富最后一公里”的建议》，提出农村快递物流亟待政府主导进行统一规划、统一部署和统一推进。
史贵禄表示，由于目前许多快递进乡、村的“最后一公里”还未完全打通，导致大量的鲜活农产品烂在田间地头，尤其是对于部分交通不便的贫穷地区，因为物流的不畅通，在政府全力帮扶脱贫之后，又因市场成本和多种原因出现“返贫”的迹象。从目前的情况来看，农村快递物流成本高，完全靠市场基本不太可能，亟待政府主导进行统一规划、统一部署和统一推进。
“通过调查走访和对比，我们发现，在对口帮扶的乡村，有政府和社会力量资金扶持的村民做得比较好，但是非帮扶对口乡村的产品互通则有所欠缺。向外流通的农产品小而散，由于没有仓储条件，容易腐烂变质，快递物流体系仍处于瘫痪状态。“
史贵禄说，缺乏在政府主导下推动农村快递物流的发展体制、缺乏社会力量的扶持、缺乏仓储条件和冷链物流、缺乏完善的农村快递物流网点，这些问题使乡村快递物流堵在了“最后一公里”，网点建设已经成为打通最后一公里、影响农民致富的软肋。
他建议，国家应当把构建农村快递物流体制、打通最后一公里作为国家发展战略，列入国民经济的发展计划之中。以邮政、供销社等国有网点为基础，以民营网点为补充，以建立健全快递物流体制、机制为抓手，实现打通最后一公里的目标。
建立双向流通的快递物流体系，是打通农民致富最后一公里的关键环节，一方面能将农民的生活用品和农业生产所需要的种子、农药、化肥等物质需求产品源源不断地配送到村、到户，让农民群众购销无忧；另一方面可以利用货车配送后的空车返程资源，在不增加基础成本的条件下，将瓜果生鲜产品运回仓储中心或城市蔬菜、瓜果批发市场。
快递物流业务人员，则是打通“最后一公里”的连接器，只有通过专业的运作和管理，才能搭建起相对成熟完善的乡村快递物流管理体系，才能建立国家快递物流专业人才队伍，要完善录用机制、稳定经济待遇、以激励机制调动快递物流人员的积极性和能动性，实现打通最后一公里的致富目标，使城镇与乡村互通有无，避免因缺乏快递物流人员而导致的产品滞销和断档。
另外，他建议构建乡村快递物流资源共享联盟，乡村快递物流体系的搭建需要民营快递物流企业与国企快递物流相互配合。对于偏远地区的快递物流网点，可由快递物流联盟共同建立和运营，分担成本，共分收益，大量减少人力物力，最大限度地发挥资源的有效利用。
同时，以农村专业合作社为平台，以供销社为枢纽，以信用社为支撑，实现“三社”联动，建立农村快递物流机制。
新京报记者 陈琳
3、今年养老金还要涨，能足额按时发放吗？ 丨 政解
3、今年养老金还要涨，能足额按时发放吗？ 丨 政解
新京报快讯（记者 吴为）今年政府工作报告提出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。面对疫情和经济社会发展的困难，养老金能涨吗？能足额发放吗？
此外，今年在养老金上调的同时，国家提出要继续降低养老保险的费率，包括今年新增企业减负要超过2.5万亿。这对养老保险待遇的发放会带来影响吗？
中国社会保障学会秘书长、中国人民大学副教授鲁全认为，养老保险基金在中长期是具有财务可持续性的。
鲁全表示，我国因制度发展的历史转轨以及制度的地区分割等原因，整个社会保险费率从名义费率上来看是比较高的。根据不同的计算口径，可能达到40%，甚至达到50%。
但是我们要看到的另外一个问题是，我们在实际的缴费中，费率可能并不是非常高。“大家可能都有这样的感受，我自己一个月可能挣了1万块钱，但最后我缴纳社会保险费的时候，并不是按照全部的口径来交的。”所以我们有一个名义上比较高，但是实际上并不太高的费率。
“所以我相信党中央国务院对于社会保险的改革，是希望在做实费率的情况下，把名义费率和实际费率调到相同的这样一个状况，不存在实际费率和名义费率的差别。”鲁全说。
同时，鲁全表示，社会保险基金的来源不仅包括个人缴费，同时还包括财政支出、全国社保基金理事会的战略储备基金、国有资产的划转。现在已经加快了国有资产划转补充社会保险基金的进程。
“我们在20年前，就有全国的社会保障基金作为战略储备基金，这是为了应对人口老龄化高峰的到来。这笔战略储备基金能够确保养老金的发放，现在规模也超过了2万亿。”鲁全说。
鲁全表示，无论是从统计数字上来看，还是从制度发展上来看，费率还是有一定的下调空间。并且是在保证养老金水平不下降的情况下，从名义费率向实际费率趋中，使得他们能够保持一致。
“我相信我们的社会保险基金，尤其是养老保险基金，在中长期还是具有财务可持续性的。”鲁全说。
新京报记者 吴为
