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建议单设虐待儿童罪 具体内容是什么?

   日期:2020-05-25 14:32:06     浏览:43    
核心提示:“虐待未成年人行为虽已入刑,但虐童事件仍未得到有效遏制。”全国人大代表、扬州市政协副主席、扬州民革主委、苏北人民医院医疗集团理事长王静成表示,他今年在全国两会上的建议是,单独设立“虐待儿童罪”。

 
 
建议单设虐待儿童罪
 
1、现有罪名适用过窄、门槛过高,代表呼吁单设“虐待儿童罪”

“虐待未成年人行为虽已入刑,但虐童事件仍未得到有效遏制。”全国人大代表、扬州市政协副主席、扬州民革主委、苏北人民医院医疗集团理事长王静成表示,他今年在全国两会上的建议是,单独设立“虐待儿童罪”。

目前,刑法中规制虐童犯罪的主要罪名是虐待罪和虐待被监护人、被看护人罪,前者适用于“共同生活的家庭成员”,后者系2015年刑法修正案(九)增设,适用于对未成年人负有监护、看护职责的人,如托幼机构人员。

王静成认为,尽管刑法对虐童行为有所惩治,但还存在问题,包括适用主体对象太窄,对“虐待行为”的法律性定义不明晰,入罪门槛过高——需构成情节恶劣等。

王静成表示,很多虐童案并非是监护人所犯,而是监护人、看护人的朋友、邻居等熟人,而他们并不是上述虐待罪名的适用主体。

另外,如何界定“虐待”还存在争议,取乐、侮辱、忽视儿童的行为是否属于虐待?

儿童成长发育期间,也是最脆弱的生长期,即使是行为人眼中轻微的伤害,对儿童也可能是严重损害。倘若对于儿童的虐待行为一定要达到‘情节恶劣’,则不利于儿童的健康成长,甚至会影响儿

童的一生。”王静成表示。

他建议,在《刑法》中设立专门的虐待儿童罪;进一步明确“虐童行为”法律定义,将精神上的虐待、隔离、疏忽等行为也纳入;降低判刑的入罪门槛;犯罪主体不加以限制。

同时,建议完善撤销监护权立法,建立虐童罪犯黑名单,禁止罪犯从事与儿童密切接触行业;完善儿童福利制度,为防治儿童虐待提供托底性的制度保障、如借鉴国外,在政府部门设置专门的儿童保护机构。增加儿童福利投入,在全国普遍建立儿童庇护机构,为遭受虐待的儿童提供临时庇护场所。

此外,他还建议借鉴国外儿童虐待举报制度,规定任何公民与机构发现儿童虐待行为均有举报的义务,不举报或者不及时举报的应当承担相应的法律责任等。
 

2、茸芭莘那委员:建议设立人口较少民族文化传播专项资金 

2020年全国两会期间,澎湃新闻记者从全国政协委员茸芭莘那处获悉,今年她向全国政协十三届三次会议提交了“关于加强人口较少民族传统文化抢救性保护与宣传力度,提升国际能见度的提案”。她建议,搭建人口较少民族文化国际传播平台,设立人口较少民族文化传播专项资金。
 
“今年2月12日,在武汉江汉方舱医院,海南援鄂护士薛梅丽带着数十名患者随着一曲《嘱姑九点半》跳起广场舞,欢快的儋州调声响彻方舱,感染了很多人。”茸芭莘那说,这充分展示了民族文化的力量。
 
茸芭莘那告诉澎湃新闻记者,作为一名来自普米族的委员,她近年来持续关注着人口较少民族传统文化保护问题,今年的提案依然与此相关。
 
茸芭莘那介绍,人口较少民族的文化和记忆主要是通过口耳相传、口传心授等方式代代传承。2018年以来,她同国家图书馆中国记忆项目中心团队一起策划了中国人口较少民族口头传统典藏计划。该项工作主要围绕28个人口较少民族开展,在深入调研的基础上,通过田野工作筛选和确认采录对象,以录音录像的方式把他们的作品记录下来。2019年,云南省人口较少民族口头传统典藏计划正式立项,将覆盖云南八个人口较少民族。
 
“与此同时,我们正在积极推进与新疆维、内蒙古、甘肃等省区的合作,计划开展柯尔克孜族、塔吉克族、鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔以及裕固族等人口较少民族的口头传统典藏工作。”茸芭莘那说,在此过程中她收获很大但也发现了不少困难和问题,如文化传播能力弱、流失速度快、产业基础薄,这让她感到很忧虑。
 
“少数民族传统文化既是少数民族独特的精神标识,也是中华民族文化的重要组成部分,还在旅游开发、脱贫攻坚和乡村振兴中发挥着重要作用,不仅独一无二、不可替代,而且一旦失传,不可再生。”为此,茸芭莘那建议,加紧做好人口较少民族的口头典藏工作,提升人口较少民族文化在国际上的能见度,把立足本国又面向世界的当代少数民族文化创新成果传播出去,为建设社会主义文化强国服务。
 
具体来说,她希望能加大口头传统典藏与文艺创作力度,形成集“典藏—保存—服务—演出—推广”于一体的完整的工作流程和体系;搭建人口较少民族文化国际传播平台,全力促进少数民族文化产业的发展。
 
同时,她还建议设立人口较少民族文化传播专项资金,进一步加大抢救保护经费支持的力度,使人口较少民族文化传播有稳定的资金。


3、官方通报“陪护殴打住院老人”:行拘十日

5月23日,陕西汉中。西乡县委宣传部针对“陪护人员殴打住院五保老人”一事发布通报:殴打他人的陈某已被予以行政处罚,老人经全面体检无异常后已回到高川敬老院生活。




 
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