宽带和专线平均资费降低15%
1、李克强说，要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业
新华社北京5月22日电 国务院总理李克强22日在作政府工作报告时说，要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。
李克强说，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。
推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。
强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。
千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。
2、彭森：长期制度上应为中小微企业创造更好的公平竞争环境
新京报讯（记者 张思源）5月22日，新京报举办全国两会经济策，邀请经济学者做客新京报直播间，国家发改委原副主任彭森、财政部财科所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康、中国人民大学副校长刘元春、中银国际研究有限公司董事长曹远征等共同解读上午发布的政府工作报告。
彭森指出，目前中小微企业面临着众多的挑战和压力相对严重，中小微企业目前各种要素的配置结构，应对危机的能力相对较弱，中小微企业在过去就业的劳动力相对不稳定，遇到重大疫情或者不确定因素冲击时，可能有接近50%的中小微企业面临破产或者停产，如果这一幕真的发生，会对整个市场经济发展所取得的成果、社会稳定、社会环境治理的结构造成重大冲击。
彭森表示，目前中央提出了一系列的政策措施保障企业、民生、市场主体，前期提出了包括8个方面90多条措施。一方面对于中小微企业的养老、失业、医疗保险等可以缓交，另一方面减免小规模纳税人的增值税，从最根本上维持企业的生存。按照李克强总理上午所说的“留得青山，赢得未来”，为中小微企业提供了政策支持。彭森指出，在金融措施方面，专门提出了增加信用贷、无还本续贷，对中小微企业的贷款增速专门提出要求高于40%，为中小微企业的发展创造良好的环境。
“但在背后还存在很大的问题”，彭森说，“中小微企业都是民营经济，对于民营经济的定位、民营经济在社会主义市场经济中的作用，在中国社会中还存在不同的看法。近年来，一些民营企业通过混合所有制‘抢红帽子’戴，依附国有企业，说明我们在大的政策方面，对于民营企业的定位方面，还有一些深层次的矛盾和问题有待于进一步解决”。
彭森称，“应该毫不犹豫地指出，民营经济是社会主义市场经济的一个主体，在创新方面要发挥主体作用，在高质量发展方面、在建成全面小康社会的全过程中，民营经济的主体地位不能够被否认。建立好民营经济的产权保障制度，同时结合此次所给予的各种扶持政策、刺激政策，不仅是从当前的一些政策扶持上，还在于长期的制度设计上，能够给中小微企业创造一个更好的公平竞争的环境，这是更加重要的任务”。
新京报记者 张思源 编辑 李薇佳 校对 李世辉
3、2.5万亿最大力度减税降费，将给中小企业带来哪些利好
新京报讯（记者 姜慧梓）5月22日，十三届全国人大三次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。他表示，今年预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。
疫情给中小企业带来明显冲击。为保市场主体，报告明确，今年将加大减税降费力度。
记者注意到，去年12月召开的中央经济工作会议明确，今年的减税降费政策将以落实为主。但受到疫情影响，形势发生变化，减税降费力度进一步加大，新增减税降费规模再创新高，达到2.5万亿元，超过去年的2.36万亿元。
多项税费优惠政策延长至年底
政府工作报告指出，强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。
具体包括，前期出台六月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费。
同时，小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。
此外，2019年已经出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，今年继续执行，新增减税降费约5000亿元。加上上述减税降费新举措，今年减税降费规模将达2.5万亿元，力度史上最大。
去年我国2.36万亿元减税降费规模一度被称为史上力度最大减税降费举措。从效果看，制造业和小微企业受益最多。
根据《国务院关于减税降费工作情况的报告》，去年1-10月，民营企业各项政策合计减税10511.84亿元，占全部减税数额的比例达到63.8%。制造业行业税负明显降低，去年4-10月，制造业及批发业增值税减税4598.83亿元，减税幅度25.7%。
企业社保缴费减免力度加大
2.5万亿减负力度，将给企业带来哪些利好？
一方面，企业社保缴费的减免力度更大。记者注意到，今年减税降费的结构占比出现一定变化。与去年减税降费中减税占大头不同，今年将以减免企业社保缴费为主。
此前按人社部和财政部的初步匡算，2月至6月阶段性减免企业社保缴费可降费5000亿元以上，从实际运行看，2月减免养老、失业、工伤三项社保费就达到1239亿元。按此估算，2020年社保降费规模将超过1万亿元。
减税方面，在去年已经出台的下调增值税率政策基础上进一步下调，小规模纳税人和个体工商户税率从3%下调至1%，湖北地区免征，执行期限延长至今年底。
小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，执行期限延长至年底。
作为一家餐饮企业的董事长，全国政协委员严琦介绍，今年以来，企业总公司和直属门店享受税费减免127万余元，其他分公司、子公司享受税费减免121万余元。“餐饮行业是受疫情影响较大的行业，国家及时给予了相应的税费政策支持，对企业而言可谓是雪中送炭。”严琦说。
新京报记者 姜慧梓
